坐落于東湖之濱，鑲嵌在山水之間的武漢東湖新技術開發區，因為“中國光谷”而聞名于世。 

　　這里是中國光電子信息技術實力最雄厚的地區，是中國******的光纖光纜及光電器件基地、******的光通信技術研發基地、******的激光產業基地。 

　　這里聚集著2000多家高新技術企業、50多所*********科研院所，是中國智力最密集的地區之一。 

　　這里平均每個工作日誕生13家企業，平均每天產生數十個專利，平均每天實現10多億元的收入，被武漢人自豪地稱之為“光谷速度”。 

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　　是什么讓一個僅有24平方公里的科技園區，變成了518平方公里的*********科技新城，全面亮相世界舞臺？是什么吸引著諸多全球頂尖企業在此落戶，使其成為華中地區世界500強最密集的地方？是什么吸引一批批高端人才聚集于此，引領著一輪又一輪創新創業浪潮？ 

　　近日，本報記者走進武漢東湖新技術開發區，探尋“中國光谷”的崛起之路。 

　　1、令人驚嘆的“光谷速度” 

　　進入“中國光谷”，標準化的廠房群星羅棋布，掩映在綠樹叢中的別墅型寫字樓依稀可見，道路兩旁的綠化帶無盡延伸…… 

　　沿著高新大道前行，我們很快就到了被稱為“光谷新奇跡”的光谷生物城。美國輝瑞、德國拜耳、美國賽默飛世爾……穿行生物城，矗立在一座座建筑物上的全球頂尖企業的標志牌讓我們驚嘆不已：5年前，這里還是一片荒蕪；去年，光谷生物城的生物產業總收入已突破400億元。 

　　與光谷生物城南北輝映的是光谷未來科技城，這里各項建設正全面鋪開。武漢東湖新技術開發區管理委員會宣傳中心工作人員李小克告訴記者，未來科技城從奠基到現在，只有兩年多的時間，簽約進駐的項目已有100多個，其中世界500強企業就有10家。 

　　在“中國光谷”，隨處可見速度奇跡。 

　　富士康從奠基到一期項目投產，僅僅用了14個月； 

　　中嘉光電從進駐到投產3G筆記本電腦，前后不到80天； 

　　世界500強企業印尼力寶集團投資設立的武漢公司，僅用一天就完成工商注冊； 

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　　“1991年，東湖新技術開發區企業總收入4.2億元，財政收入388萬元。2012年，企業總收入達到5006億元，是1991年的1100多倍，這就是光谷的發展速度。”李小克說。 

　　2、一根光纖牽出“中國光谷” 

　　在中部崛起的大潮流中，光谷對于中部城市群的產業引領優勢不言而喻。 

　　東湖新技術開發區管理委員會相關負責人表示，光谷的獨特優勢在于因地制宜，充分發揮自身的科教優勢，明確產業發展方向，堅持走發展高新技術產業的道路。 

　　光谷的科技優勢是多數開發區無法比擬的。這里匯集了武漢大學、華中科技大學等42所高等院校，56個中央及省部屬科研院所，1個國家實驗室、21個國家重點實驗室和700多個技術研發機構，55位兩院院士、30多萬名專業技術人才、110多萬名在校大學生，還有正在建設的國內一流的武漢生物技術研究院和武漢新能源研究院。 

　　1976年，中國的第一根光纖在武漢郵電科學研究院誕生。1982年，中國的第一條實用通信光纖光纜在武漢鋪設，全部使用國產光纖。20世紀末，東湖新技術開發區的光電子產業在國內已經居于領先地位。2000年，湖北省和武漢市的決策者敏銳地選定光電子信息產業作為發展突破口，提出建設“武漢·中國光谷”。2001年，東湖新技術開發區被批準為國家光電子產業基地，即“武漢·中國光谷”。 

　　2011年，東湖新技術開發區誕生的四大自主創新技術成果讓國內外同行刮目相看。其中，烽火科技一根光纖上傳輸數據量達每秒240Gb，可供750萬人同時在線打電話，************。2012年8月，又一個重大科研項目取得了突破：一根光纖傳輸總容量高達每秒17.32Tb，傳輸距離達到2240公里。采用這種技術，僅需6根光纖，就能讓全國所有人同時在線打電話。與此同時，************臺180厘米激光電視、************個語言信息處理服務云計算平臺等創新成果頻頻涌現。 

　　從1988年東湖新技術開發區啟動建設至今，光谷已經形成了光電子信息、生物產業、節能環保、高端裝備制造和高技術服務業五大高新技術產業集群。其中，光電子信息產業已建成中國******的光纖光纜制造、光電器件生產基地，******的光通信技術研發基地，******的激光產業基地。目前，東湖新技術開發區光纖光纜的生產規模居************，占據國內市場的60%，國際市場占有率達到25%。 

　　2012年，開發區光電子信息、生物、高科技服務等主導產業收入同比增長30%，其中光電子信息總收入達1927億元，占開發區總收入的近40%。 

“科技成果接地氣，不再有價無市。”李小克表示，開發區鼓勵企業成為自主創新的主體，通過不斷的自主創新發展壯大，走出研發、生產、銷售一體化的路子。 

　　企業的發展離不開東湖新技術開發區這片肥沃的土壤。東湖新技術開發區不僅建設了關東科技園、關南科技園、大學科技園、光谷生物城、未來科技城，而且探索出助推科技成果轉化的“四級跳”模式：科技成果在高校產生——成果在高校周邊孵化——孵化企業在大學科技園成長——再到專業科技產業園規模發展。成功的模式讓開發區高科技成果轉化、科研院所改制走在全國前列，形成了科技創業的高潮，光通信、激光等實現了從產業化到產業規模發展的跨越。 

　　去年8月，東湖新技術開發區又出臺鼓勵企業自主創新的“黃金十條”。“黃金十條”包括：高校、科研院所教授攜帶在單位完成的科研成果創業，至少可獲得八成股權；科研院所成果1年內未轉化，完成人或者團隊可自主進行成果轉化等等?？萍寂c經濟“兩張皮”的難題在光谷找到解決方案。 

　　目前，東湖新技術開發區累計注冊企業2.37萬多家，其中高新技術企業481家，上市公司32家。自2009年以來，東湖新技術開發區企業總收入保持年均30%的增長速度。同時，東湖新技術開發區還成為全國105家高新技術開發區中特批的3個國家自主創新示范區之一，另外兩個國家自主創新示范區分別是北京中關村和上海張江。 

　　4、品牌輻射帶動周邊 

　　2001年，東湖新技術開發區剛剛建成國家光電子產業基地，即“武漢·中國光谷”時，總面積只有24平方公里。隨著光谷的逐步擴容，目前光谷面積已達到518平方公里。 

　　光谷的土地從哪里來？ 

　　“靠的是光谷特有的‘托管’模式。”東湖新技術開發區管理委員會相關負責人表示，2001年至今，武漢市政府支持光谷與周邊洪山區、江夏區多次簽訂共建協議。洪山區、江夏區拿出土地，東湖新技術開發區輸出品牌和產業優勢，雙方共同建設園區、利益分享。在光谷高新技術產業帶動下，被“托管”的土地很快成為技術創新與投資興業的熱土，原來的農民變成了市民、“股民”，收入和生活條件有了翻天覆地的變化。 

　　不僅光谷面積不斷擴大，承接光谷產業擴張或和光谷合作共建的“園外園”也越來越多，光谷對周邊城市的輻射力也逐漸顯現。 

　　2004年12月，東湖新技術開發區與鄂州市葛店高新區簽訂合作協議，共同發展生物工程與新醫藥產業，幫助葛店高新區打造中國“藥谷”。目前，東湖新技術開發區已經有40多家企業在葛店高新區投資30多個項目，年增加高新技術產業產值達5億元。 

　　2006年7月，東湖高新區與孝感高新區簽署合作框架協議，建立“中國光谷·孝感電子產業園”。該項目首期投資2億元，主要生產電子元器件及大功率激光成套設備。 

　　2009年9月，東湖高新區與荊門市政府簽訂戰略合作協議，共建“中國光谷·荊門產業園”。該產業園選址荊門經濟開發區，重點發展機械制造、光電子、環保能源、農業科技成果轉化等產業，力爭通過3年到5年的努力，將其打造成荊門市的經濟發展重要增長點。 

　　目前，“武漢·中國光谷”已經在8個城市建立了20多個“園外園”。一方面擴大了光谷高新技術企業的發展空間，另一方面，也引領區域經濟結構調整和發展方式轉變。 

　　日前，科技部按照產業規模、創新能力等10多項指標，對全國88家*********高新區進行綜合評比，武漢東湖新技術開發區綜合實力居全國第三，知識創造和技術創新能力居全國第二。 

　　光電子產業昂然領航，戰略性新興產業蓬勃發展，以企業為主體的科技創新層出不窮……光谷的活力究竟來自哪里？ 

　　東湖新技術開發區給出的答案是：創新的自由空間、鼓勵創新的機制、優越的發展環境和完善的資本保障。 

　　1、 “人才特區”的磁場效應 

　　被譽為“中國光谷”的東湖新技術開發區如何吸引海內外一流人才？2009年2月，武漢市委、市政府出臺《關于在武漢東湖新技術開發區建設“人才特區”的若干意見》，啟動實施“3551人才計劃”，即用3年時間，在光電子信息、生物醫藥、新能源、高端裝備制造、消費電子及現代信息服務等5個主導產業引進50名行業領軍人才、1000名高層次人才，給予領軍人物每人60萬元至500萬元的創業資助。 

　　錢從哪里來？根據湖北省人才規劃綱要，地方預算收入的2%用于人才專項經費。在“中國光谷”，這一數字是5%，目前，東湖新技術開發區已投入人才專項資金7.64億元。 

　　圍繞建設“人才特區”的若干意見，武漢市人社、科技、公安、教育、工商等部門，相繼出臺支持“人才特區”建設的配套政策—— 

　　出臺人力資本作價出資政策。武漢允許被認定為高新技術人才的投資人，以專利、標準等知識產權和研發技能、管理經驗等人力資本作價出資辦企業。這在我國是一個全新的嘗試，為資本與人才結合創辦高新技術企業打開了一扇大門。 

　　實行人才居住證制度。此證被譽為“武漢綠卡”，國內外非武漢戶籍高層次人才以不改變戶籍(國籍)、不轉接人事關系的形式在東湖新技術開發區工作或創業，從投資創業、單位聘用、子女入學到養老保險、辦理駕照等，都可以享受武漢市民待遇。 

　　開通專業技術職稱評定綠色通道。引進高層次人才專業技術職務任職資格評審，不受學歷、資歷等申報條件和評審常規時間的限制，一般采用專審方式進行，且免考職稱外語和計算機。 

　　東湖新技術開發區管理委員會新聞中心工作人員李小克介紹，4年來，開發區累計吸引海內外高層次人才4500多名、人才團隊1500多個在企業創新創業，在光谷企業工作的博士為前20年總和的1.5倍。 

　　2 、“資本特區”助企業發展 

　　如今在光谷，基本上沒有企業因缺錢而無法發展。 

　　“針對企業不同的發展階段，就有不同的金融服務跟上。”東湖新技術開發區管理委員會相關負責人表示，光谷已啟動“資本特區”建設，深化科技金融改革，著力解決中小企業融資難題。 

　　構建投融資核心平臺。以湖北省、武漢市和東湖新技術開發區的國有平臺為主導，組織上市企業、行業骨干龍頭企業參與，通過股權投資和產業引導投資，發起設立總額10億元的“光谷基金”，財政直接投入1.8億元；總額7億元的“光谷生物基金”，財政間接投入1.13億元。 

　　完善投融資支撐平臺。武漢通過建立擔保、創業投資等專項風險補償機制，開展擔保機構風險補償、創業投資風險補償業務，吸引社會主體參與，完善投融資擔保服務體系；深化小額貸款公司試點，創新金融產品，為中小企業提供快捷融資渠道；引導商業銀行設立面向科技型中小企業的金融機構，為中小型科技企業提供個性化服務；建立光谷金融超市；設立國有平臺參與的企業互助基金等。 

　　引導企業充分利用多層次資本市場。每年安排專項資金3000萬元，對進入不同階段的準上市企業和“新三板”企業給予補貼和獎勵。以光谷聯交所為載體，開展未上市股份公司股權交易、知識產權交易、無形資產質押融資等試點工作。 

　　完善的保障體系結出了累累碩果： 

　　“光谷基金”經過3年運作，先后投資了天喻信息、華燦光電、迪源光電、華中數控、力源信息等一批企業，其中華中數控、力源信息、天喻信息等3家企業已在創業板成功上市。 

　　“光谷生物基金”已跟進投資武漢摩爾生物科技有限公司等一批項目。 

　　光谷擔保公司、湖北高和創投公司、武漢博潤投資公司等一批投資擔保公司，2011年共為光谷中小企業擔保貸款超過60億元。 

　　如今的光谷，不僅占領著高新技術的領地，更是“資本洼地”。目前，這里已經集聚上市公司32家，資本市場累計融資超過500億元，是全國高新區上市公司最密集的區域之一。 

　　3 、“一攬子”優惠政策促進創業創新 

　　2010年，還在武漢大學讀軟件工程的大四學生曹琪，和朋友一起在武漢某科技園注冊了武漢橄欖無線科技有限公司，從事蘋果APP(智能手機的第三方應用程序)同類軟件研發工作。去年，該公司進駐光谷。談起搬遷原因，曹琪告訴記者，今天的光谷已經形成了一個高科技產業發展的“生態圈”，很適合高科技企業的發展，這個地方政策好，很吸引人。 

　　2012年8月，經過反復調研，武漢推出《促進東湖國家自主創新示范區科技成果轉化體制機制創新的若干意見》，提出諸多優惠政策，助推更多科技成果轉化：科技成果完成人擁有轉化處置權；產業技術創新聯盟可登記為法人，而此前只能登記為協會……隨后，武漢大學、華中科技大學等11所高校紛紛響應，出臺相關配套政策。今年第一季度，光谷新增1200家企業，其中大部分創辦者為高校教授、大學生。 

　　今年7月，光谷在此前框架下再次出臺多項突破性政策，如企業及校企建立研發機構，每年最高可領1000萬元研發補貼；注冊資本不到10萬元的微型科技企業，可免交驗資報告；對推動產業技術創新效果明顯者，年最高獎勵30萬元；獲批*********戰略聯盟的牽頭企業，一次性獎勵50萬元。 

　　制度成為創新創業的催化劑。截至2012年年底，東湖新技術開發區企業保有量已超過2萬家，全年主導國際標準1項、國家標準16項，累計創制國際標準10項、國家標準200多項；專利申請量突破1萬項，增長速度超過40%。 

　　4、建設世界級科技城 

　　目前，武漢市政府通過了《貫徹落實國務院關于東湖國家自主創新示范區發展規劃綱要批復的實施意見》(下稱《意見》)。 

　　《意見》提出，到2020年，東湖新技術開發區企業總收入達3萬億元，在光電子、生物、地球空間信息及應用服務等領域形成擁有技術主導權的特色產業集群。 

　　根據《意見》，武漢將在這片區域進行諸多創新嘗試，如建立一批大學生創新創業實踐基地，引導大學生創新創業；鼓勵科技人員在企業與科研院所、高校之間雙向兼職和流動。東湖示范區將在光電子信息、生物技術等領域建設一批國家工程中心和國家工程實驗室，對這類新建的中心和實驗室將一次性獎勵150萬元，對示范區內的*********創新企業和技術創新示范企業一次性獎勵150萬元。 

　　此外，開發區內還將重點建設一批孵化器，重點領域是地球空間信息、激光、云計算、移動互聯網、生物、節能環保、智能制造等。示范區每年遴選快速成長的中小企業，給予融資等方面的重點扶持，并將在全球招募頂尖科技專家、創業團隊等，給予資助資金，吸引他們前來創新創業。 

　　武漢還將加強與芝加哥雙城交流合作，學習借鑒芝加哥建設發展的成功經驗；推進“武漢·中國光谷”與美國硅谷“雙谷”交流，擴大合作領域，借鑒美國硅谷體制機制，重點引進硅谷優勢企業，努力把光谷建成世界級科技城。（記者 戚帥華 武怡晗）